東這能大汙許可技廣練兵有料場排沙場賽太

　　閉卷測試環節，沙场赛太選手們審慎閱題、练兵嚴謹作答；競答環節，广东各參賽隊伍反應迅捷，场排比分交替上升、污许懸念迭起……8月28日，可技2026年廣東省排汙許可技能大賽在廣州開幕，有料來自全省各地級以上市生態環境局的沙场赛太排汙許可業務骨幹同台競技，展開激烈角逐。练兵

　　賽場之內，广东選手們比拚的场排是對政策法規的掌握程度和實務操作能力；賽場之外，廣東排汙許可管理隊伍正在迎來一場製度創新和能力升級帶來的污许大考。

　　製度創新，可技實戰檢驗

　　從“紙上許可”到“賽場練兵”

　　排汙許可製度在廣東有著深厚的有料實踐土壤。作為經濟大省，沙场赛太廣東固定汙染源數量龐大、行業門類繁雜，排汙許可管理麵臨的任務之重、挑戰之大在全國位居前列。

　　如何鍛造一支與製度要求相匹配的專業化管理隊伍，成為擺在廣東生態環境部門麵前的一道必答題。

　　排汙許可技能大賽是這道題目的創新解法。與一般知識競賽不同，廣東排汙許可技能大賽自2025年首屆就確立了“以賽促練、以賽促創”的鮮明導向。

　　實戰審核環節精準模擬了真實的工作場景，選手需在限定時間內識別許可證質量問題、提出判定依據並填寫審核結果表，將日常審核工作原原本本地搬上了賽場。

　　這種設計直擊基層難點。據大賽承辦單位廣東省環境技術中心主任江萍介紹，當前基層排汙許可管理隊伍在工作中存在一些對核發技術規範理解不到位、標準適用不準確等問題。大賽把這一業務短板直接變成了賽場考題。

　　競賽的行業範圍同樣“靶向”精準。一是抓住“重點”，兩屆大賽考題覆蓋火電、水泥、鋼鐵、石化等重點行業，均為典型的高耗能、高排放行業，“這些行業執行標準嚴格、技術細則繁雜，核發難度較大，但也是生態環境精準管控的重中之重。”江萍表示。二是抓住“普遍”，本次大賽也優先選取了全省發證存量靠前、基層日常辦理最為集中的一些行業，瞄準許可申報，合規整改等環節的共性問題，以賽促練，真正達到“沙場練兵”的效果。

　　法典引領，跨界融合

　　從“單一審批”邁向“複合監管”

　　大賽的舉辦恰逢其時。

　　8月15日，《中華人民共和國生態環境法典》正式施行。法典指出，環境影響評價、汙染物排放標準、重點汙染物排放總量控製和自行監測等要求，均被納入許可證核發、記載和執行的完整過程。 

　　“法典將排汙許可的規範功能從設定排汙準入條件拓展至對固定汙染源的全過程控製了。”廣東省生態環境廳環境影響評價與排放管理處處長方平波表示，這也意味著監管活動也由圍繞單項製度分別展開，轉向以許可證為主要依據的綜合性、持續性監督。

　　法典的施行對管理隊伍提出了全新要求。管理人員需要掌握的就不再是單一的審批技能，而是涵蓋環評、監測、執法等多維度的複合能力。

　　“在這一背景下，廣東省排汙許可技能大賽的升級迭代顯得尤為及時。”方平波介紹，閉卷測試全麵考察選手對法典及配套法規的掌握程度，現場競答考驗臨場應變與綜合研判能力，而實戰審核則直接對標法典對排汙許可證質量的高標準要求。

　　值得一提的是，本次大賽還專門鼓勵環境監測、生態環境執法管理崗位人員積極參與。“這也是及時適應‘許可—監測—執法’全鏈條協同變化的需要。”方平波表示。

　　“排汙許可證是進行生態環境監督管理的主要依據，監測數據是證後監管的重要支撐，執法是確保製度落地的最後保障。”方平波介紹，通過大賽促進跨崗位交流，正是為法典所確立的全過程控製模式儲備更多複合型人才。

　　以賽促學，成果共享

　　從“兩次競賽”沉澱為“全省教材”

　　8月28日下午，隨著閉幕儀式的舉行，2026年廣東省排汙許可技能大賽落下帷幕。但對於廣東排汙許可管理隊伍而言，大賽的“回響”才剛剛開始。

　　“備賽那兩個月，整個科室對技術規範的理解明顯上了一個台階。”一位地市領隊坦言。“備賽過程本身就是一次係統性的‘補課’”。

　　據了解，賽前多地市代表隊為了備戰，普遍組織了內部選拔和集訓，有的地市還專門邀請專家進行專題輔導。

　　從“要我學”到“我要學”，從被動應付到主動鑽研，這種內在動力的激發，或許比名次更有價值。

　　在承辦方看來，這場賽事的目標從來不止於決出名次。從首屆到第二屆，廣東排汙許可技能大賽正在探索一條能力建設的可持續路徑——把競賽成果真正沉澱下來，轉化為全省排汙許可管理隊伍的共同財富。

　　“賽後，一批高質量的實戰案例和典型題目將被係統梳理，匯編成培訓教材供全省學習借鑒。”江萍介紹，技術中心計劃把分散在兩屆賽事經驗收集匯總、提煉出來，讓後來者少走彎路。

　　“大賽的探索意義不止於一省一域。法典剛剛施行不久，全國排汙許可管理隊伍都麵臨著能力升級的共同課題。”方平波表示，廣東以技能大賽為載體，正在探索一條“製度創新—實戰練兵—能力沉澱”的隊伍建設路徑，為全國排汙許可製度改革提供了一份可借鑒的“廣東方案”。